湖南省布宜诺斯艾Liss市人民政党印发关于升高科学技术自己作主要创作造本领的多数规定的打招呼

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四、加大宣传普及和培训力度。一是加强蜀绣知识普及;二是对符合条件的蜀绣博物馆给予市级科普场馆称号,开展青少年科普场馆游。

  (三)建立激励自主创新的政府首购和订购制度。企业、科研机构生产或开发的试制品和填补市场空白的产品,符合国民经济发展要求和先进技术发展方向,具有较大市场潜力并需要重点扶持的,经科技部门会同综合经济部门认定后由采购人报财政部门批准后按单一来源方式采购或由政府出资购买。

  二、激励企业加强自主创新

一、加大科技政策支持力度。一是鼓励技术创新,开展关键工艺技术攻关。二是支持企业申报四川省创新型企业,享受优惠政策;三是鼓励研制和修订蜀绣标准,给予科技资金后补助。

  依托广州地区科研机构,推进行业工程技术中心建设。对符合条件的行业工程技术中心由市科技经费给予资金支持。

发文单位:广东省广州市人民政府

三、加强蜀绣知识产权保护。一是鼓励企业申请知识产权并给予资助;二是加强知识产权保护,打造蜀绣品牌。

  外资研发机构的外国投资者将从研发机构中获得的利润用于增加研发机构的注册资本,或投资举办其他外资研发机构而符合产品出口企业、先进技术企业条件的,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款。

  (一)鼓励企业与高校、科研机构共建企业博士后科研工作站、技术中心,组建多种形式的战略联盟,开展产业关键共性技术研发。政府科技计划拟支持的应用性较强的产业共性技术研究项目,要以企业为主体,联合高校和科研机构共同申报。对由企业主导的产学研合作项目,企业与高校、科研机构共建的产学研联合体,政府科技计划给予优先支持。高校、科研机构所承担的科技计划项目,企业参与联合投入的,企业可优先获得成果转化权和使用权。

日前,市科技局组织四川省丝绸科学研究院、省嫘祖蜀绣研究开发中心、成都天府蜀绣有限公司及原成都蜀绣厂等有关专家进行了座谈,提出九大措施支持我市蜀绣产业发展。

  符合条件的创业投资企业可按规定认定为投资型高新技术企业,享受高新技术企业优惠政策。

湖南省布宜诺斯艾Liss市人民政党印发关于升高科学技术自己作主要创作造本领的多数规定的打招呼。  (二)本规定自2007年6月11日起施行,有效期5年。

二、建立蜀绣研发平台。一是鼓励企业与院所联合设立蜀绣工程技术研究中心;二是鼓励成立行业创新联盟。

  (二)鼓励其他各类金融机构支持自主创新。建立金融机构支持自主创新的协调合作机制。加大财政支持力度,利用贷款贴息、融资担保、资金配套等措施,引导商业银行对高新技术项目、自主创新产品出口等给予信贷支持;引导保险公司发展企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等业务。

  (二)市政府各有关部门要依据本规定制定必要的实施细则并认真组织实施。

  (一)加强重点实验室等公共创新平台建设。加大财政投入力度,重点培育一批具有较好基础的市属高校、科研机构的实验室成为省级和国家级重点实验室。鼓励支持中央和省在穗高校、科研机构积极承接国家研究试验基地在广州地区的布点建设。

  外资研发机构的外国投资者将从研发机构中获得的利润用于增加研发机构的注册资本,或投资举办其他外资研发机构而符合产品出口企业、先进技术企业条件的,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款。

  (三)依法保障科技成果完成人的合法权益。单位转让职务科技成果的,应当从转让所取得的税后利润中,提取不低于20%的比例奖励成果完成人;作价入股的,成果完成人可以享有不低于该项成果作价金额30%的股份;单位自行实施转化或者与他人合作实施转化的,应当从转化成功获利之日起5年内,从转化所得的年税后利润中提取不低于5%的比例奖励成果完成人。

  (三)鼓励和吸引海内外高级人才在穗创业发展。创新办会形式,继续办好中国留学人员广州科技交流会。海外高层次留学人才到广州的企事业单位工作不受用人单位编制、工资总额和出国前户籍所在地限制,其医疗保险、配偶就业、未成年子女就学等问题由有关部门优先予以妥善解决。符合条件的高级人才,可申请获得相当于其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分80%的财政资助,用于在穗购买商品房、汽车或以现金出资投资兴办高新技术企业。具体办法由市人事局会同市财政局制定。

  (二)支持企业和高校培养创新人才。组织和选派优秀企业经营管理人才到国内外高等院校、跨国企业接受创新能力培训。加大企业博士后科研工作站建设力度,广州市企业博士后工作专项经费对进站的博士给予一定的项目启动经费支持。引导和支持本地高校,调整优化学科专业结构,加强软件和动漫、集成电路设计、生物医药、文化创意等领域工程技术人才和综合型管理人才的培养。大力发展和改革职业教育,加快培养新兴高新技术产业紧缺技能人才和技术工人。实施农业从业人员技术培训工程,提高广大农民采用实用、先进农业技术的水平和职业技能。

  (五)鼓励社会资金捐赠创新活动。纳税人通过中国境内非营利的社会团体和国家机构向国家批准设立的激励企业自主创新的基金的捐赠,按国家有关规定,在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除,对资助非关联的科研机构和高校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费,经主管税务机关审核确定,可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。

各区、县级市政府,市政府各部门、各直属机构:

  现将《关于提高科技自主创新能力的若干规定》印发给你们,请遵照执行。执行中遇到问题,请径向市科技局反映。

  (四)创新财政科技投入管理机制。改革和完善科技经费管理,在政府科技计划项目的申报、评审、立项、执行及结题验收的全过程,建立严格规范的监管制度。研究制定《广州市财政科技经费项目支出绩效评价办法》,启动科技项目绩效评价试点工作,建立和完善财政科技经费绩效评价体系,推进财政科技经费项目支出绩效评价工作,提高财政科技经费资金使用效益。

  四、加大金融支持力度

  九、加强科技创新基地与平台建设

  (二)市财政设立市知识产权专项资金,对企业、高校、科研单位和个人发明专利的申请、维护、实施和保护等方面的支出给予补助。制定我市专利奖励管理办法,对具有国际竞争力、产生巨大经济效益的重大发明专利和获得中国专利奖和省专利奖的专利项目给予奖励。

  (三)实施引进消化吸收再创新示范工程。选择若干具有全局性、战略性的重大技术或装备引进项目,进行引进消化吸收再创新示范,并由市技术创新专项资金等给予重点扶持。

  (三)加快社会信用联合征信体系建设。整合有关政府部门、金融机构、公共服务机构以及行业协会采集的企业和个人信用信息,建立全市统一的企业和个人信用档案中心数据库和信用信息共享机制,为金融机构改善对企业尤其是科技型中小企业的金融服务提供支持。鼓励金融机构创立适合科技型中小企业的信用评级体系,引导企业参与信用评级,促进信用产品的推广和使用。

发布日期:2007-5-9

各区、县级市政府,市政府各部门、各直属机构:

  四、加大金融支持力度

  推进国有创业投资企业改制,引入民营和境外创业投资资金,推动国有创业投资企业的股权结构多元化。

  (一)加强对全市自主创新工作的统筹协调。充分发挥市科技兴市领导小组的作用,统筹和协调解决事关全市自主创新和高新技术产业发展的重大问题。建立联席会议制度,加强对科技投入、政府采购、引进消化吸收再创新、产学研结合的统筹协调。

  (四)激励社会资金建立中小企业信用担保机构。市中小企业信用担保专项资金对中小企业信用担保机构提取风险准备金给予资金补助。建立再担保制度,广州市融资担保中心要为其他中小企业信用担保机构提供再担保。实行担保有限补偿制度,对政府出资的担保机构的代偿损失按财政部有关规定给予补偿,对非政府出资的担保机构,由市财政视当年财力情况对代偿损失给予在保余额5%以内的限率补偿。

  (五)对高新技术企业继续给予所得税优惠。在广州高新技术产业开发区内新办的高新技术企业,经认定后,自获利年度起两年内免征企业所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。符合有关条件并经认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。

  为贯彻落实国务院《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)>的若干配套政策》,提高我市的自主创新能力,加快推进创新型城市建设,特制定本规定。

  八、加强创新人才队伍建设

  (六)支持企业建立各种研发机构。企业设立的技术中心和工程技术研究开发中心等,符合国家规定条件的,进口规定范围内的科学研究和技术开发用品,免征进口关税和进口环节增值税;推动以企业为依托的工程技术研究开发中心建设,对依托企业组建的工程技术研究开发中心,纳入政府科技计划并给予50—100万元的资金支持。

生效日期:1900-1-1

  实施创新型企业示范工程,组织认定一批创新型示范企业,对创新型示范企业的研究开发由市科技经费给于资金支持。创新型企业示范工程实施方案和创新型示范企业的具体认定办法由市科技局负责制定。

  七、加强知识产权创造和保护

  七、加强知识产权创造和保护

  创业投资企业可以通过企业并购、股权回购、股票上市等方式将投资退出。政府相关职能部门对含国有创业投资项目的投资退出设立“特别通道”,简化办事程序。

  (七)支持高新技术企业进入多层次资本市场直接融资。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市,推进高新技术企业股份转让,支持广州高新技术产业开发区申请参加未上市高新技术企业股权转让代办系统试点,对广州高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让的给予资金等支持。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

  (四)加强科技企业孵化基地建设。重点支持建设一批软件技术与集成电路设计、生物技术、新材料、纳米技术、环保等专业孵化器。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园,自认定之日起享受国家规定的免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税优惠政策。

执行日期:2007-6-11

  (一)法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

  (一)建立技术引进和消化吸收再创新项目的审核和评估制度。凡由政府核准或使用政府投资的重点工程项目中确需引进的重大技术装备,由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新工作方案,作为工程项目审批或核准的重要内容,报请有关部门依法审批(核准)后实施。把通过消化吸收是否形成自主创新能力作为对引进项目评估和验收的重要内容。

  (五)加强执法,完善知识产权保护的法制环境。加大对侵犯知识产权的行为的打击力度,建立知识产权、公安、司法等部门共同参与的知识产权联合执法机制。建立知识产权工作问责制,落实相关政府部门和区、县级市政府的知识产权管理和保护责任,对有关责任人进行过错追究。

  (四)创新财政科技投入管理机制。改革和完善科技经费管理,在政府科技计划项目的申报、评审、立项、执行及结题验收的全过程,建立严格规范的监管制度。研究制定《广州市财政科技经费项目支出绩效评价办法》,启动科技项目绩效评价试点工作,建立和完善财政科技经费绩效评价体系,推进财政科技经费项目支出绩效评价工作,提高财政科技经费资金使用效益。

  (二)市财政设立市知识产权专项资金,对企业、高校、科研单位和个人发明专利的申请、维护、实施和保护等方面的支出给予补助。制定我市专利奖励管理办法,对具有国际竞争力、产生巨大经济效益的重大发明专利和获得中国专利奖和省专利奖的专利项目给予奖励。

  五、加大政府采购支持力度

  (二)加强大型科学仪器协作网等资源共享平台建设。加大财政补助力度,鼓励广州地区企事业单位积极加入广州地区大型科学仪器协作网,使用入网仪器设备,加强协作网服务功能建设,提高协作网大型仪器共享水平和使用效益。支持科技文献、信息资源公共服务平台以及生物种质资源库的建设。

  (七)鼓励国(境)内外组织和个人在本市设立研发机构。国(境)内外组织和个人在本市设立的研发机构可公平参与申报市科技计划项目和获得政府科研条件建设经费的支持。符合有关条件并经认定的,享受高新技术企业的优惠政策。外资研发机构被认定为先进技术企业的,享受先进技术企业的优惠政策;减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的,可延长三年减半征收企业所得税。

  (一)加大财政科技投入对企业自主创新的引导和支持。通过直接投入、补助、贷款贴息、税收优惠等多种方式,鼓励企业加大研发投入,建立研发机构,开展技术创新和对引进技术的消化吸收再创新。

  (一)法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

  (四)允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万元以下的,可一次或分次摊入管理费,其中达到固定资产标准的应单独管理,但不提取折旧;单位价值在30万元以上的,可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

  (四)加强引进科技人才。符合广州人才准入条件的科技人才可以个人身份委托市或区人才服务机构向政府人事部门申办接受或调入手续,其配偶随调、子女随迁来穗。企业招聘高等学校毕业生和吸引优秀人才不受户籍限制。具体办法由市人事局制定。

  (一)支持创新拔尖人才和团队的培养。结合政府科技计划项目的实施,积极探索以不同梯队创新人才为对象的项目资助方式,加快培养一批位于学科前沿、具有较强创新能力的拔尖人才和团队。

  (一)加强对全市自主创新工作的统筹协调。充分发挥市科技兴市领导小组的作用,统筹和协调解决事关全市自主创新和高新技术产业发展的重大问题。建立联席会议制度,加强对科技投入、政府采购、引进消化吸收再创新、产学研结合的统筹协调。

  (七)支持高新技术企业进入多层次资本市场直接融资。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市,推进高新技术企业股份转让,支持广州高新技术产业开发区申请参加未上市高新技术企业股权转让代办系统试点,对广州高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让的给予资金等支持。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

  (一)建立政府采购自主创新产品的协调机制。由科技部门会同综合经济部门做好本市企业自主创新产品认定的有关工作。财政部门会同有关部门根据国家颁布的自主创新产品目录定期编制《广州市政府采购自主创新产品目录》,拟订政府采购自主创新产品的有关政策和操作办法。

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