对失信期内义务本位一票拒绝

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9月11日,苏州市科技局在科技项目管理系统中首次开设信用承诺书公开版块,对2017年新立项项目的信用承诺书进行公开,截止发稿日,已公开信用承诺1762条。
自2012年以来,信用承诺书是我市科技计划项目申报时项目承担单位需提交的必备材料之一。此次信用承诺书向社会公开,旨在发挥社会公众的监督作用,加强项目承担单位、单位法人和项目负责人的自律意识、诚信意识,为维护统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序,营造诚实守信的信用环境,共同推动社会信用体系建设的健康发展,树立企业诚信守法经营形象。
公众可从苏州科技计划项目管理系统(网址:

原标题:对失信期内责任主体一票否决

各辖市科技局、各有关单位:

12月25日,记者从市科技局获悉,为推动全市科研诚信体系建设,不断增强科研领域相关责任主体的信用意识,营造诚实守信的科研环境,我市出台《西安市科技计划诚信管理办法(试行)》。

为深入实施创新驱动发展战略,加快推进常州苏南国家自主创新示范区建设,根据《关于组织2019年常州市创新创业大赛的通知》(常苏自创区办发〔2019〕1号)规定,科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目纳入市科技计划项目管理体系(除溧阳市、常州经开区),在大赛获奖项目公布后,经第三方评估实施情况,择优给予项目支持(不予支持的情形除外)。

对市本级财政科技计划项目和其他科技专项工作相关责任主体,遵守承诺、履行约定义务,恪守科学道德准则、遵守科研活动规范的能力和表现的客观记录和公正评价,据此对各类责任主体进行的守信激励、失信惩戒等相关工作。

根据《常州市科学技术局常州市财政局关于组织申报2019年常州市科技计划项目的通知》(常科发〔2019〕56号),现启动2019年常州市创新创业大赛科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目申报2019年常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)项目工作。

建设“一处失信、处处受限”信用惩戒机制

一、支持重点及申报范围

记者了解到,科技计划诚信管理是西安市社会信用体系建设的重要组织部分,是“信用西安”建设的重要环节。加强科技计划诚信信息归集、汇交和共享应用,逐步实现全市科研诚信信息与“全国科研诚信信息系统”“全国信用信息共享平台(陕西西安)”及相关部门科研诚信信息系统互联互通,为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑,形成“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制。

支持重点。围绕常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)重点支持的技术领域,大力推进科技创新和成果应用,重点支持科技型企业发展,突破关键共性技术,加快形成一批具有自主知识产权技术成果,积极引领我市战略性新兴产业培育和高新技术产业向中高端攀升,为加快构建自主可控现代产业体系提供有力科技支撑。

必赢官网,全市科技计划诚信管理工作由市科技局牵头负责、统筹协调及组织实施。市科技局将会同承担单位和主管部门,记录科技计划活动执行者、评价者和管理者在参与和执行中的信用情况,并结合科技计划项目管理系统、科技专家库建设,逐步建立市科研诚信管理数据库,记录管理科研活动相关责任主体的信用信息。

申报范围。《关于公布2019年常州市创新创业大赛获奖项目的通知》(常苏自创区办发〔2019〕4号)公布的科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目企业(除溧阳市、常州经开区)。

并实行科技计划诚信承诺制,在申请、承担或参与科技项目、科技专家、科技创新平台、专业服务机构或评比表彰奖励时,相关责任主体应当签署承诺书,明确承诺事项和违背承诺的处理要求。

二、指南方向及支持方式

实行科技计划诚信资格核查制度,将参与单位和科研人员诚信状况监控贯穿于相关责任主体参与科研活动的全过程。市科技局各业务主管处室应对相关责任主体开展诚信“事前审核”,将具备良好诚信状况作为相关责任主体参与项目申请、评审立项、项目验收、划拨资金、授予荣誉等各项工作的前置必备条件,对在失信期内的相关责任主体实行“一票否决”。

指南方向。项目申报指南方向为《2019年度常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)重点支持的技术领域指南》:

探索建立科技计划信用分级分类监管制度

1.指南代码范围9111-9544申报科技支撑计划;

工作中,我市将探索建立科技计划信用分级分类监管制度,根据信用记录对项目承担单位和科研人员等责任主体进行信用评级,分AA、A、B、C四类管理。

2.指南代码范围9356申报科技支撑计划;

AA级为守信激励名单,无任何不良信用记录。

3.指南代码范围9611-9616申报科技支撑计划。

A级为正常信用名单,无任何不良信用记录。

支持方式。项目采用前资助的形式支持,市科技局组织专家现场考察后择优下达资助经费,在项目执行期到期后半年内,按照相关规定进行项目验收。

B级为一般失信名单,此类信用等级责任主体失信期为:违规单位两年(含)以内;违规个人3年(含)以内。采取的措施包括:取消相关责任主体申请各类科技计划和评比表彰奖励资格或参与项目实施与管理资格;约谈问责、警告;在一定范围内通报批评;中止项目,并责令限期改正;终止项目,收缴剩余项目经费,追缴已拨付项目经费。

三、申报基本条件

C级为严重失信名单,此类信用等级责任主体失信期一般为:违规单位2-5年(含5年);违规个人3-5年(含5年)。采取的措施包括:取消相关责任主体申请各类科技计划和评比表彰奖励资格或参与项目实施与管理资格;撤销并追缴其已获取相关科技方面的项目、资金、称号、荣誉等;按规定将失信名单上传至“全国科研诚信信息系统”,并将评价结果信息上传至“全国信用信息共享平台(陕西西安)”。涉及违反国家法律法规的,依照其规定执行。

申报单位条件

信用分级分类实行记录动态调整机制

1.申报单位应为常州市行政区划内注册的独立法人单位;

我市还对信用分级分类实行记录动态调整机制。守信激励名单(AA级)相关责任主体被有关部门列入失信惩戒名单或发现存在不当利用守信激励机制等不良行为的,应及时从守信激励名单中移除。对一般失信名单(B级)、严重失信名单(C级)处理处罚期限届满的相关责任主体,及时移出相关失信记录名单。

2.申报单位具有较强的技术创新能力,具备完成项目所必需的人才、装备和产业化条件,具备一定的前期研究工作基础,能为完成项目任务提供必要的自筹资金。

市科技局负责受理科技计划失信行为投诉、举报相关工作。被投诉、举报的对象为自然人的(所在单位主要负责人除外),由其所在的单位对涉事对象和行为开展调查,出具调查报告;被投诉、举报的对象为单位或所在单位主要负责人的,由其上级主管单位对涉事对象和行为开展调查,出具调查报告。市科技局对调查情况进行核实,并据此记录失信行为和信用评级。

项目负责人条件

1.申报项目负责人与大赛项目负责人原则上应保持一致;

2.项目负责人应具有较高的学术水平、职业道德和实施项目所需的组织与管理协调能力;

3.项目负责人应是项目第一承担单位的正式在职人员,并能在法定退休年龄前完成所申报的项目。

对失信期内义务本位一票拒绝。申报项目条件

1.申报项目必须符合指南方向。实施方案必须科学合理,实施内容明确,技术路线成熟,预期目标具体,经费预算合理,便于过程管理与考核;

2.项目实施周期原则上为两年。第一承担单位必须为项目建设与运行的主体,鼓励产学研合作联合申报;

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