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大连日报讯目前东北振兴进入关键时期,然而,经济下行压力使企业生产经营过程中的诸多发展难题也逐渐显现。为打破发展瓶颈,我市各部门一次又一次深入一线,实打实地为企业着想,解企业发展难题,助企业一臂之力。

编者按

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资本金短缺和建设资金不足成为普遍困扰企业的难题。市发改委积极作为,深入一线了解企业情况,想方设法解企业燃眉之急。今年以来,有5个项目获得国家专项建设基金资本金注入,26个项目获得中央预算内投资支持。其中,辽宁海洋钻探装备有限公司海工重型装备项目、大连万阳重工装备有限公司煤化工装备建设项目、大连融科储能技术发展有限公司全钒液流电池储能装备产业化建设项目获得国家专项建设基金资本金注入支持。辽宁新风企业集团大连亿特科技有限公司柴油机高压共轨电控系统研发平台项目获得中央预算内资金支持。市经信委积极为企业争取政策资金支持;推动大连出口轴承产品质量安全示范区顺利通过省级验收;协调开展清理涉企收费工作,去年为企业减负近10亿元;协调企业直供电用电价格,为大连石化、固特异等4家企业减负8000万元。

市委、市政府高度重视工业发展。近年来,在促进工业结构调整、民营经济发展等方面出台了一系列政策措施,帮助企业解决了一些实际问题和困难。但是,一些影响企业创新和发展的突出问题依然存在。

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5月25日,江苏省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平专程赴徐矿集团调研指导工作,听取徐矿集团关于企业历史问题及支持转型脱困发展“一揽子”解决方案建议,表示省国资委将与省政府有关厅局、部门密切配合,全力以赴争取支持政策,切实帮助徐矿集团解决历史遗留问题及改革转型发展中遇到的突出难题。徐矿集团领导吴志刚、孙海、李正军、苏意隆等参加座谈会。

徐郭平在讲话中对徐矿集团近年来转型发展成绩给予肯定,他指出,在行业十分困难情况下,徐矿集团实现了相比同类型企业亏损最少的结果,成绩来之不易,同时徐矿集团大力发展动力锂电池、智能装备制造等新兴产业项目,起点高、进展快,特别是锂电池项目能实现当年不亏损很难得,发展好了可以做成大产业。他表示,省国资委有责任、有义务帮助徐矿集团协调解决问题、争取支持政策,帮助徐矿集团解决历史遗留问题及改革转型发展中遇到的突出难题,同时每年在国有资本收益补助预算安排上给予支持。希望徐矿集团抓住国家去产能和省委省政府支持徐矿集团脱困转型发展的难得历史机遇,立足当前与长远,摸清家底、吃透政策,抓紧对现有问题进行细化和分类,主动加强与省对口部门的沟通联系,最大限度寻求理解和支持,争取通过此次“一揽子”政策解决方案,基本解决徐矿集团历史和当前问题,尽早实现脱困转型发展。要切实集思广益,加强调查研究,把握好转型发展项目方向,不断提高项目成功率。要把人才队伍建设摆在重要位置来抓,积极引进和培养一批有产业项目经验、懂金融财务知识、肯吃苦等专业化项目投资管理人才队伍,夯实企业转型发展智力基础。要高度重视信访稳定工作,千方百计维护职工队伍和矿区社会和谐稳定。

徐矿集团董事长、党委书记吴志刚首先简要汇报了徐矿集团当前生产经营、矿井关闭进展以及新兴产业发展情况。对当前存在的突出问题作了说明,突出表现为生产经营极其艰难、历史问题较多、社会负担沉重、“去产能”关闭矿井压力巨大、集体企业负担无力承受等。吴志刚表示,根据省委、省政府关于全面振兴徐州老工业基地加快建设“一带一路”重要节点城市的意见,省国资委高度重视,本周一会同省财政厅有关领导到徐矿集团进行专题调研,形成了徐矿集团历史问题及转型发展解决方案建议,包括支持徐矿集团解决历史问题、加快转型发展和深化改革创新等方面。徐矿集团将抓住这次难得机遇,认真研究政策,算清账、摸清底,主动加强与省有关部门的汇报联系,争取解决一些多年来未解决的问题,从根本上消除困扰企业发展的难题,同时全力抓好稳定工作,加快企业改革转型发展。

徐矿集团党政办公室、投资规划部、人力资源部、财务部、房地产管理部、征地迁建部负责人参加会议。

企业的很多问题说起来能概括成一句话,但真正解决起来却是一个复杂的过程。针对影响企业发展的90余个历史遗留问题,市经信委积极组建多部门联席会议制度,去年已成功解决58个难度较大的问题,实现了锦源石化、钧瑞化工等17户企业纳入统计,释放出新增产值100多亿元。市发改委为解决东北特钢集团公司和大连船用柴油机有限公司的已建成项目无法正常验收问题,上报了《关于提请市政府联席会议解决工业项目历史遗留问题的请示》,建议市政府将上述两家企业提出的问题列入我市工业项目第二批历史遗留问题当中,并在第二次联席会议上研究解决。大连中远川崎船舶有限公司二期项目遇到了环评前期立项问题,市发改委主动召集环保部门、旅顺开发区和企业参加项目协调会议,在充分分析国家船舶产业和环评权限下放等相关政策后,通过部门间政策衔接,解决了问题。

坚持问题导向,抓住突出问题,提出具体措施、外地能做到的,大连也应该做到。按照市委、市政府关于开展推进我市经济社会发展七个专题研究的部署,自去年末开始,第六调研组深入实际破解企业发展难题。市经信委、科技局、国资委及发改委、财政局等15个政府部门,金州新区、普湾新区和高新区等地区,市发展研究中心、工商联、企业联合会、企业家协会等单位作为调研组成员,共收集企业及各方面提出的问题200多个,经认真梳理,将问题归纳成企业创新、发展建设、减轻负担提高竞争力、中小企业发展等四大类问题,并借鉴其他城市,有针对性地提出破解措施和办法,以期迎来大连企业创新创业的新时代。

市国资委多次深入到不同类型不同行业的企业,为企业搭建与国际知名企业、大型央企、民企和银行进行深入合作的战略平台。为进一步促进企业摆脱困境,找出路、谋发展,成立3个专项小组,对3家企业进行专题调研,帮助企业分析目前的困境,研究提出脱困发展的思路。通过调研,市国资委明确,要结合政企分开,进行集团化运作,完成改革脱钩、国企脱困两大任务。以创新为动力,升级传统产业,培育战略性新兴产业。加强科技创新,筹建国资创新中心,集合国企的研发力量,嫁接高新区创业孵化资源,与大连化物所、大连理工大学等建立科技研发和科技成果转化战略联盟。引进外部科研成果和技术人才,设立国资创新基金,按照市场化导向,支持实体企业创新发展,在海洋工程、高端装备制造等领域,及储能产业等新能源、节能环保产业加大投资支持力度,为《中国制造2025大连行动计划》的实施奠定坚实基础。

本报讯日前,我市出台《关于支持企业创新和发展的政策措施》。四个部分25条政策措施将进一步改善我市企业发展环境,增强企业发展活力,推进企业自主创新,破解企业发展难题。通过全面实施育龙计划,培育一批创新型龙头企业,催生一批创新型中小企业集群,促进企业转型发展。

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